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    政策反轉?一號文件燃氣下鄉,浙江支持LNG點供,而非微管網!

    作者:熙時君來源:天然氣行業觀察訪問:時間:2021-3-17 8:48:54



    2月下旬,新華社刊發中共中央2021年一號文件,按照慣例,一號文件依然是圍繞著三農發展問題,而這一次則是要全面推進鄉村振興。




    這其中最吸引天然氣行業關注的自然是:

     

    “實施鄉村清潔能源建設工程。推進燃氣下鄉,支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統?!?/span>

     

    于是乎,接下來的一段時間里,微管網突然成為行業議論的熱點。

     

    不到一個月后,浙江省發改委公布了《浙江省煤炭石油天然氣發展“十四五”規劃(征求意見稿)》,這其中也提到了燃氣下鄉村村通,不過令人意外的是浙江直接提的卻是因地制宜采用LNG點供,而非微管網。




    這浙江年初前腳發文要清理LNG點供,如今后腳又發文要支持LNG點供搞村村通,政策在反轉嗎?

     

    1、浙江村村通,選擇了LNG點供!

     

    作為中國經濟最發達地區之一,同時也是省網最強悍的地區,浙江很早就開始推進“縣縣通”。

     

    早在2016年,浙江省政府辦公廳印發了《關于實施全省天然氣“縣縣通”專項行動計劃的通知》,全省天然氣“縣縣通”專項行動計劃正式啟動。

     

    天然氣“縣縣通”專項行動計劃涵蓋省級天然氣管道項目22個,線路總長1704公里,總投資預計201.7億元左右。實施天然氣“縣縣通”專項行動計劃是按照省級統一管網的總目標,加快完善省級天然氣管網建設,到2020年,除個別海島縣外,力爭實現省級天然氣管網“縣縣通”。

     

    如今,2020年已過,天然氣“縣縣通”目標基本實現,在浙江的煤炭石油天然氣發展“十四五”規劃中,計劃要進一步提高城鄉居民天然氣覆蓋率。

     

    “積極布局建設城鄉天然氣管網,不斷提高管網覆蓋率,大力培育用戶市場?!?/span>

     

    為了培育居民市場,在縣縣通之后,浙江又開始提出更前一步的“鎮鎮通”乃至“村村通”:

     

    “在天然氣利用較為成熟的地區,積極推行“鎮鎮通”,逐步實施“村村通”?!?/span>

     

    而對于天然氣利用基礎相對薄弱地區,加快建設城鎮配氣管道,擴大管道燃氣供應范圍。

     

    最后是對于管輸氣短時間內實在是到不了的地區:

     

    “因地制宜,采用LNG 儲罐氣化供應,培育管道天然氣市場,擴大天然氣利用?!?/span>

     

    LNG 儲罐氣化供應,說白了就是LNG點供了,也即是對于暫時通不了管輸氣的地區,為了培育城鄉居民天然氣市場,浙江支持采用LNG點供供應。

     

    并非中央一號文件支持的微管網供氣系統。所謂的微管網供氣系統包含農村能源綜合利用平臺系統、帶泵罐車、村內低壓管網、儲氣調峰設施、互聯網監控平臺等,這個微管網系統恐怕并非是天然氣,而是LPG微網。

     

    其實,LPG微網和LNG點供這兩種模式,在浙江管道氣未覆蓋的鄉鎮地區都見過,不過最后浙江還是選擇了LNG點供。

     

    2、前腳滅點供,后腳又支持,浙江政策反轉?

     

    看到這個規劃,很多人可能會有些奇怪,浙江不是剛剛出文要剿滅LNG點供了嗎?怎么又出規劃支持點供?政策前后腳打架?

     

    其實不然。

     

    1月初,在全國忙著轟轟烈烈的天然氣保供、LNG價格暴漲暴跌、LNG貿易商賺得盆滿缽滿之時,浙江省發改委聯合住建廳、交通廳、應急管理廳等六部門聯合印發《浙江省工業企業自建燃氣設施排查整治工作方案》。


    圖片 


    這是自去年廣東山東等地出臺LNG點供站嚴打政策以來,又一個省出臺LNG點供嚴管政策。

     

    而這次浙江的出文更加決絕,明確要求,到20215月對全省所有違規自建LNG點供站清零。

     

    由于目前國內大多數LNG點供站均是屬于“三無”違規站,這次的浙江出文絕對是對LNG點供站的重拳全面絞殺,不留絲毫幻想余地!

     

    而一直走在天然氣行業改革前線同時擁有沿海接收站導致點供遍地的浙江,無疑給全國其他省份獻上了一份治理LNG點供的標準答卷。

     

    前文《重拳絞殺!浙江發文全面清零,21年全國LNG點供站注定凋零!》詳細掰扯過這個文件,整個方案可謂字字見血、刀刀要命、殺人誅心!

     

    但整治的范圍也是非常明確的,工業企業自建LNG點供站。

     

    而這次的規劃文件中,所謂的支持管輸氣到達不了的地區,采用LNG 儲罐氣化供應,主要針對的是城鎮居民用氣尤其是鎮村的用氣供應。

     

    顯然,兩個文件的適用范圍完全不同。

     

    再說回這次的文件,整句話措施也很有意思。

     

    “因地制宜,采用LNG 儲罐氣化供應,培育管道天然氣市場?!?/span>

     

    怎么理解?直觀上理解便是,用LNG點供的方式先把氣供上去,然后借LNG點供來逐步培育管道天然氣市場,最終還是要回歸到管道天然氣的,這應該是浙江主管部門的一個共識了,LNG點供成為工具人,從這點來看,浙江前后腳的兩個文件也沒有政策沖突。

     

    另外,這里瞎猜一個方向,1月份出文清繳工業LNG點供,3月份出文支持鄉鎮農村居民LNG臨時點供,有沒有一種思路是剛好把工業企業拆除的閑置點供設備通過政策部分疏導至鄉鎮農村地區,去為提升城鄉居民氣化率做貢獻,如果這樣來想的話,這兩個文件不僅沒沖突反而是遙相呼應。

     

    不過以上純屬個人腹黑臆斷瞎猜。

     

    對于鄉鎮農村地區用LNG點供為居民供氣,總體而言投入成本較高而氣量收入較少,一般搞工業LNG點供的估計是看不上這買賣的,大概率還是得由當地燃氣公司來推廣投資。

     

    相對而言浙江的城鄉一體化已經高度發展,即便是農村,有些地方用氣量也是不可小覷的。比如讓浙江農村家家戶戶的自建別墅用上天然氣采暖,慢慢培育市場的話,這買賣還是值得一干的。

     

    在杭州寧波等地也看到不少這樣的村村通試點項目。

     

    十四五,天然氣村村通,浙江樣板能做到什么地步,一起期待!


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